Nuevas directrices: SEM 1/2025

Las Instrucciones SEM 1/2025, publicadas por la Secretaría de Estado de Migraciones, desarrollan y aclaran la aplicación práctica del nuevo Reglamento de Extranjería (RELOEX) que entró en vigor en mayo de 2025. Estas instrucciones tienen como objetivo garantizar una interpretación unificada y coherente en todas las Oficinas de Extranjería del país.

Se centran especialmente en las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales, más conocidas como permisos por arraigo.

🧩 ¿Qué tipos de arraigo regula?

Las instrucciones detallan los criterios para los siguientes tipos de arraigo:

1. Arraigo Social
2. Arraigo Laboral
3. Arraigo para la Formación
4. Nuevo: Arraigo de Segunda Oportunidad

Veamos cada uno en profundidad 👇

1. 🏘 Arraigo Social: Reducción de requisitos y mayor flexibilidad

Cambios principales:

• Reducción del tiempo de residencia requerido: de 3 a 2 años continuados.
• El informe de inserción social puede ser sustituido por una oferta de empleo en firme o un proyecto de autoempleo.
• El informe negativo ya no es excluyente: podrá ser compensado con otros documentos de integración.

📌 Esta medida está diseñada para facilitar la regularización de personas que ya viven y trabajan en España sin permiso.

2. 💼 Arraigo Laboral: Mayor claridad sobre las pruebas admisibles

Cambios clave:

• Se elimina la confusión generada por sentencias anteriores del Tribunal Supremo.
• Se permite acreditar la relación laboral mediante:
  • Alta en Seguridad Social
  • Certificados de empresa
  • Contratos anteriores
  • Resoluciones judiciales o administrativas

⚖️ No será obligatorio haber presentado una denuncia ni tener una resolución judicial firme.

3. 🎓 Arraigo para la Formación: Más opciones educativas y laborales

Mejores condiciones:

• Se amplía el abanico de estudios aceptados: FP básica, certificados de profesionalidad, programas universitarios y cursos acreditados por el SEPE.
• Se puede presentar la matrícula provisional.
• Se permite enlazar este permiso con una autorización de residencia y trabajo posterior, una vez completada la formación.

🎯 Una puerta de entrada ideal para jóvenes migrantes sin papeles que quieren regularizarse mediante la educación.

4. ♻️ Arraigo de Segunda Oportunidad: Una novedad esperada

¿A quién va dirigido?

• Personas con un expediente de arraigo anterior denegado.
• Extranjeros que han interrumpido su proceso por razones justificadas (económicas, personales, salud, etc.).
• Migrantes con nuevos vínculos, estudios o empleos en España.

📌 Este permiso se valora caso por caso y exige demostrar que la persona ha reconstruido un proyecto de vida en España desde su intento fallido anterior.

🧾 Documentación común para todos los arraigos

Las instrucciones unifican los criterios sobre estos documentos:

• Empadronamiento histórico
• Informe de antecedentes penales del país de origen
• Informe de vida laboral (cuando aplique)
• Declaración responsable o contratos para empleo
• Matrícula en centros autorizados (formación)

💻 Se recuerda que toda la documentación puede presentarse por medios telemáticos y que el solicitante puede estar en situación irregular al momento de la solicitud.

⏱️ Plazos, recursos y seguimiento

• Las oficinas tienen 3 meses para resolver cada solicitud.
• El silencio administrativo se considera desestimatorio, pero puede recurrirse.
• En caso de denegación, el extranjero tiene derecho a:
  • Recurso de reposición
  • Recurso contencioso-administrativo
• Se recomienda guardar acuse de recibo digital y consultar el estado del expediente regularmente en la Sede Electrónica.

📊 ¿Cuál es el impacto esperado?

El Ministerio estima que estas instrucciones facilitarán la tramitación de más de 200.000 expedientes al año, reduciendo el número de solicitudes rechazadas por motivos meramente formales.

Estas instrucciones también buscan:

• Evitar interpretaciones dispares entre comunidades autónomas
• Dar mayor seguridad jurídica a los solicitantes
• Agilizar los procesos en oficinas con grandes volúmenes de trabajo

🧭 Recomendaciones finales

Antes de solicitar un arraigo:

1. Consulta el tipo más adecuado a tu situación.
2. Reúne la documentación actualizada.
3. Presenta la solicitud por vía electrónica si es posible.
4. Considera acudir a una asociación de apoyo a migrantes o a un abogado experto en extranjería.

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